從行政管理機(jī)關(guān)不履行企業(yè)法定工作職責(zé)的行政復(fù)議申請構(gòu)成一個要件看是否受理。《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十八條規(guī)定：行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理。今天我們就來了解一下具體的規(guī)定，希望會對大家?guī)韼椭?
（一）有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人；
（二）申請人與具體行政行為有利害關(guān)系；
（三）有具體的行政復(fù)議請求和理由；
（四）在法定申請期限內(nèi)提出；
（五）屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍；
（六）屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍；
（七）其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。
據(jù)此，行政復(fù)議申請的受理企業(yè)應(yīng)當(dāng)更加符合我們上述7個條件。《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十一條第(一)項規(guī)定:“認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)提供被申請人已要求被申請人履行法定職責(zé)但未履行的證明材料”。
因此，行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請行政復(fù)議的，申請人還必須提交原提交的材料。綜上，履職申請；提交有效的證據(jù)（如郵寄憑證等）；明示行政復(fù)議申請書。申請人的身份證明文件是因未履行法定職責(zé)而申請行政復(fù)議的基本要件。
申請人的行政復(fù)議申請不符合上述基本條件的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求申請人改正。實(shí)踐中應(yīng)注意以下幾個階段:一是在補(bǔ)正階段，不能增加申請人的負(fù)擔(dān)，可以要求申請人對提交申請的材料進(jìn)行補(bǔ)正，但不能要求申請人對被申請人收到的材料進(jìn)行補(bǔ)正。
二是企業(yè)正常寄送給中國行政管理機(jī)關(guān)通過法定代表人的文書，能否可以算是寄送給行政權(quán)力機(jī)關(guān)，嚴(yán)格意義上，寄送給法定代表人的文書，應(yīng)當(dāng)算是寄送給行政監(jiān)督機(jī)關(guān)。第三，行政復(fù)議申請中必須有明確的要求，以及與要求相一致的事實(shí)和理由。在實(shí)踐中，許多案件將多種行政行為混合在一起，申請人的行政復(fù)議請求沒有明確區(qū)分，導(dǎo)致審判階段的被動。
行政復(fù)議制度的重要性不言而喻，在我國卻受到諸多限制，遠(yuǎn)遠(yuǎn)限制了其價值和作用。從長遠(yuǎn)來看，必須解決行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性問題，必須提高復(fù)議人員的專業(yè)素質(zhì)，不能因為單純追求效率而忽視應(yīng)有的公正。相信隨著我國社會和法制建設(shè)的不斷進(jìn)步，行政復(fù)議制度將會越來越完善，發(fā)揮其應(yīng)有的重要作用。
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