申請變更監(jiān)護人應當由監(jiān)護人的共同簽字或者共同委托代理人代為申請。監(jiān)護人必須是完全民事行為能力人，即為法律意義上的成年人。監(jiān)護人中具有獨立民事行為能力以及其他身份民事行為能力的自然人。未成年人和老年人作為兩個獨立的主體進行申請。監(jiān)護人應當由本人或者其委托的監(jiān)護人提出。
申請人有多人的，由各該申請人共同向未成年人住所地社區(qū)、居民委員會、村民委員會或者民政部門提出書面申請；符合條件的由民政部門、婦女聯(lián)合會或者未成年人保護組織向人民法院申請或者居民委員會、村民委員會申請將監(jiān)護人列為該未成年人之一；或者由未成年人住所地、經(jīng)常居住地、學校或者其他未成年人經(jīng)常居住地的居民委員會、村民委員會申請選舉監(jiān)護人；居民委員會、村民委員會會議成員；居民委員會、村民會議中擔任代表會議成員；人民法院確認的其他組織作為申請主體。”申請。
1、可以向社區(qū)提出申請，也可以由由監(jiān)護人中的一方向法院提出申請。
監(jiān)護人的權(quán)利義務主要包括對未成年子女的教育和管理；對被扶養(yǎng)人的照顧和保護；在人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利受到侵害時的法律責任；其他依法應當由公民擔任的職責。他們既有自身的權(quán)利義務關系也有自己的權(quán)利義務關系。如果將身份屬性完全顛倒了則會導致權(quán)利義務不對等的現(xiàn)象發(fā)生，因此應當首先明確對這些主體的權(quán)利義務關系。
對成年人中的未成年人來說，具有獨立法人組織資格，也具有民事行為能力；他們具有民事行為能力并可以獨立實施民事法律行為；并且其年齡也是法定條件。其中有一項條件需要在年齡范圍內(nèi)，不具備法定條件時監(jiān)護人也可能履行其職責。《民法總則》第16條規(guī)定“人民法院在審理申請變更監(jiān)護人相關案件時，應當依照有關法律規(guī)定進行審查”、《民法通則》第18條第1款規(guī)定：“具備相關條件時可以對監(jiān)護權(quán)進行變更”。
2、申請人的家庭情況可以是未成年人或者老年人。
老年人有病或者生活不能自理的，其監(jiān)護人應當先與其協(xié)商無效的，由人民法院指定民政部門擔任。被指定的兒童福利機構(gòu)應當協(xié)助民政部門建立專門的兒童福利機構(gòu)或者臨時照料機構(gòu)。被指定為兒童福利機構(gòu)的成員不得參與或者代理實施法律法規(guī)禁止的行為。
被指定為未成年人的配偶在生活上和經(jīng)濟上對被指定監(jiān)護人均有照顧的權(quán)利；老年人及其配偶也可以作為變更孩子的監(jiān)護人的同意表示人行使該權(quán)利；老年人和其他有監(jiān)護能力的人；被申請人確有申請變更監(jiān)護人的特殊需要的，可以提出申請。
3、對申請人應當進行必要的審查。
人民法院應當依法對申請人進行審查。經(jīng)審查，申請人不具備相應條件的，應當作出不予受理的決定。決定撤銷監(jiān)護人資格的，應當在收到申請之日起十五日內(nèi)將有關情況書面通知申請執(zhí)行人。人民法院認為有關利害關系人申請變更監(jiān)護人的，應當聽取申請執(zhí)行人的意見。
4、人民法院應當對申請的真實性進行審查，符合法律規(guī)定的條件的，予以受理；
符合民事訴訟法關于個人申請變更身份關系民事案件中提起訴訟的條件和范圍的，應當依法受理，不得受理當事人提起的其他訴訟。對能夠證明民事法律關系成立和存在的事實有確鑿證據(jù)予以證明的，應當予以受理。人民法院應當自收到受理申請之日起十五日內(nèi)審查并作出是否受理決定。符合受理條件的，作出裁定；不符合受理條件的在五日內(nèi)不予受理或者駁回申請；在五日內(nèi)出具裁定。
裁定不予受理或者駁回起訴的，應當將有關情況書面通知申請人，并在15日內(nèi)為申請人出具權(quán)利義務告知書；沒有權(quán)利也沒有義務告知申請人該權(quán)利；情況屬實的，應當將有關情況書面告知申請人并說明理由；情況屬實的，不予受理；情況屬實，應當告知申請人不予受理后當事人在五日內(nèi)向作出決定的人民法院提起訴訟。
