廣告宣傳是商業活動中的一種重要手段，也是一種有強烈引導性的行為。為保護廣告消費者的合法權益，加強對廣告宣傳活動的管理，我國出臺了一系列法律法規，如《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》等。在實踐中，當廣告宣傳材料涉及到虛假、誤導、欺騙等問題時，行政主管部門可以對其進行行政處罰。那么，廣告宣傳材料載明的內容是否可以成為對其行政處罰額定案的依據呢？本文上海律師咨詢網將圍繞這一問題進行分析。

　　一、法律規定

　　1.《中華人民共和國廣告法》

　　《中華人民共和國廣告法》是我國針對廣告宣傳活動的一部基本法律。根據該法第二十一條規定，廣告應當真實，合法，無誤導性。廣告的內容和方式不得含有虛假、誤導性的內容。此外，根據該法第三十三條規定，對違反廣告法規定的廣告，廣告主或者廣告發布者應當承擔相應的法律責任。

　　2.《中華人民共和國反不正當競爭法》

　　《中華人民共和國反不正當競爭法》是我國針對市場競爭行為的一部基本法律。根據該法第八條規定，禁止任何形式的虛假宣傳。禁止通過虛假宣傳等手段，誤導、欺騙消費者，擾亂市場秩序。根據該法第三十九條規定，侵害商業信譽的行為應當依法承擔民事責任，行政主管部門也有權對其進行行政處罰。

　　二、相關案例

　　案例一2016年，上海市市場監管局對某食品企業的廣告宣傳行為進行了處罰。該企業在其宣傳材料中宣稱，其生產的某款保健品能夠治療各種疾病，并配有醫生的推薦語。經調查，該保健品并無治療功能，且醫生的推薦語也存在虛假成分。針對這種虛假宣傳行為，上海市市場監管局根據《中華人民共和國廣告法》和《中華人民共和國反不正當競爭法》的規定，作出了罰款并責令改正的行政處罰決定。

　　案例二2018年，上海市市場監管局對某教育培訓機構的廣告宣傳行為進行了處罰。該機構在其宣傳材料中宣稱，學生參加其培訓課程可以達到“百分之百通過”考試的效果，并貼出了大量學生的高分成績。經調查，該機構存在夸大宣傳和虛假承諾的情況。針對這種虛假宣傳行為，上海市市場監管局根據《中華人民共和國廣告法》和《中華人民共和國反不正當競爭法》的規定，作出了罰款并責令改正的行政處罰決定。

　　三、分析與解釋

　　從上述案例可以看出，廣告宣傳材料中的內容可以成為對其行政處罰額定案的依據。在廣告宣傳活動中，如果存在虛假、誤導、欺騙等問題，行政主管部門有權對其進行行政處罰。而廣告宣傳材料中載明的內容，往往是行政主管部門認定廣告是否違法的重要依據之一。

　　在具體操作中，行政主管部門可以通過對廣告宣傳材料的審核和比對，確定其是否存在虛假、誤導、欺騙等問題。如果確認存在違法行為，可以依據相關法律法規，對廣告主或廣告發布者進行行政處罰，包括罰款、責令改正等。

　　四、結論

　　總的來說，廣告宣傳材料中的內容可以成為對其行政處罰額定案的依據。在廣告宣傳活動中，如果存在虛假、誤導、欺騙等問題，行政主管部門有權對其進行行政處罰。廣告宣傳材料中載明的內容，往往是行政主管部門認定廣告是否違法的重要依據之一。因此，在進行廣告宣傳活動時，應當嚴格遵守相關法律法規，切實保護廣告消費者的合法權益，避免違法行為的發生。

　　同時，對于廣告主和廣告發布者來說，應當建立健全的廣告宣傳管理制度，確保廣告宣傳活動的合法性和真實性。

　　具體來說，應當加強對廣告宣傳材料的審核，確保其內容真實、準確、完整，不得存在虛假、誤導、欺騙等問題。對于廣告宣傳效果的宣稱，應當確保具有可信性和可驗證性，不得夸大、虛假承諾。此外，應當加強對廣告宣傳人員的培訓和管理，提高其法律法規意識，避免違法行為的發生。

　　總而言之，上海律師咨詢網認為，廣告宣傳活動對于企業的發展和消費者的購買決策都具有重要的影響，因此應當高度重視其合法性和真實性。廣告宣傳材料中的內容可以成為對其行政處罰額定案的依據，因此廣告主和廣告發布者應當切實履行法律法規規定的義務，避免違法行為的發生。同時，行政主管部門也應當加強對廣告宣傳活動的監管和處罰力度，確保廣告市場的健康有序發展，保障消費者的合法權益。