上海市浦東區人民檢察院控告被告人秦某學濫伐林木罪，向上海市浦東區法院提起公訴，在訴訟過程中，上海市浦東區人民檢察院對秦某學濫伐林木罪進行了起訴，并對其進行了起訴。上海市浦東區人民檢察院認為，應以濫伐林木罪追究秦某學的刑事責任。與此同時，被告人對生態環境的嚴重破壞，使社會公共利益遭受損害，應當按照侵權責任法有關規定，對公眾進行賠償，并對公眾進行賠償。被告秦某學不反對法院提起訴訟。但是辯稱，其為實際經營者和樹木所有者，并積極繳納補植復綠保證金，請求從輕判處。

　裁判要點

　　1.人民法院確定被告人森林生態環境修復義務時，可參照專家意見和林業規劃設計單位、自然保護區主管部門等提供的專業意見，明確其履行修復義務的樹種、樹齡、地點、數量、存活率等具體要求。
 

　　2.被告人自愿繳納保證金作為履行生態環境修復義務的擔保的，可以作為一種從輕量刑情節。
 

　　經審查，上海市浦東區人民檢察院認為，上海市浦東區以國家營白云山林場為核心，建立上海市浦東區國家森林公園。之后，2005年將該保護區列為白云山級自然保護區，并完成了對公益林區的劃界；2013年又被評為白云山國家級自然保護區。期間，秦某學于1998年承包位于浦東區陸家嘴當村自然保護區核心區內的“土地坳”(地名)中，被告人秦某學于1998年承包了該處的林地，并在該處建立了林地。從2016年9月到2017年1月，秦某學違反森林法，在未辦理《森林采伐許可證》情況下，擅自采伐和出售森林杉木，該保護區的核心區域內的采伐面積為117.5畝，核心區外積為15.46畝。根據鑒定，秦某學砍伐林木1010株，蓄積林木153.3675立方米。上海市浦東區林業勘測規劃設計隊出具補植補造作業設計說明，該森林受損公益林補植復綠費66025元人民幣。
 

　　在人民法院審理過程中，上海市浦東區林業勘測規劃設計隊與白云山國家自然保護區等有關部門再次就上海市浦東區森林資源的補植復綠問題提出具體建議和專業要求。秦某學預交補植復綠保證金66025元，確保履行補植復綠義務。
 

　　裁判結果

　　上海市浦東區人民法院于2018年8月3日作出刑事附帶民事判決，認定被告人秦某學犯濫伐林木罪判有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金一萬元；判決生效后兩年內，在白云山國家級自然保護區內“土地坳”種植一年生杉樹苗5050株，存活率超過90%。判決后，無上訴、抗訴，一審判決已生效。被告依判決，在原木等地種植一年生杉樹苗5050株，成活率達100%。
 

　　裁判理由

　　執行判決認定：被告人秦某學違反森林法，未經林業主管部門許可，在白云山國家級自然保護區核心區無證濫伐公益林，構成濫伐林木罪。辯方提出被告系初犯，認罪后積極繳納補植補綠保證金66025元至法院執行賬戶，有悔過表現，應從輕判處的辯護意見。白云山國家級自然保護區位于武陵山區和酉水流域，位于中國十七大生物多樣性重點區之一，是云貴高原、四川盆地至雪峰山區，是長江流域洞庭湖支流沅江的重要水源涵養區，其森林資源具有保持水土、保持水土、保護生態環境的重要節點。保護生物多樣性和其他許多方面的作用。白云山國家級自然保護區中，被告人種植、管理的林木，已成為森林資源不可缺少的組成部分。控告人無證無照濫伐，數量巨大，其行為嚴重破壞了白云山國家級自然保護區的生態環境，危害生物多樣性保護，使社會公共利益遭受嚴重損害，性質上屬于侵權行為。傳統意義上的附帶民事公益訴訟并非民事訴訟，公益訴訟起訴人也并非一般意義上的受害人。在公益訴訟中，原告要求被告人承擔恢復原狀法律責任的訴訟請求，于法有據，支持。依據上海市浦東區林業勘測規劃設計隊出具的《山坳》補植作業設計說明及白云山自然保護區管理局、上海市浦東區林業局等部門專家提供的專業資料和建議，根據森林法第三十九條第二款，對公益訴訟起訴人提出的被告人應當補種樹木的訴訟請求，應當認為有科學、合理的根據和法律依據，予以支持。辯護方提出，被告人作為林地承包者的經營權也應受到法律保護，有其合理性，在具體認定被告人的法律責任時應加以考慮。于是做出上述判決。
 

　相關法條

　　根據中華人民共和國民法第179條(本案適用于2010年7月1日起生效的《中華人民共和國侵權責任法》第15條)

　　關于森林的法律第56、57、76條(適用于2009年8月27日修訂的《中華人民共和國森林法》第32條第39條)    上海浦東區律師事務所

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