為了緩解人口老齡化的加劇，中國(guó)于2015年出臺(tái)了開(kāi)放兩個(gè)孩子的政策。 此外，人們普遍認(rèn)為，只有獨(dú)生子女的夫婦才能生育兩個(gè)孩子，但事實(shí)并非如此。 事實(shí)上，國(guó)家在開(kāi)放二胎政策上有詳細(xì)明確的規(guī)定。今天上海離婚訴訟律師來(lái)給大家詳細(xì)數(shù)據(jù)分析總結(jié)一下。

　　一、什么情況可以生二胎

　　什么條件可以生二胎？一胎可以生二胎嗎？國(guó)家明確規(guī)定，目前最新的計(jì)劃生育政策是“全面放開(kāi)二胎”，也就是說(shuō)只要是合法夫妻都有生二胎的權(quán)利。根據(jù)《人口與計(jì)劃生育條例》第十九條規(guī)定，符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)批準(zhǔn)后，可以再生育一個(gè)子女：

　　（一）雙方均為獨(dú)生子女，并已生育一名子女；

　　（二）雙方均為農(nóng)村居民（農(nóng)業(yè)人口，下同），生育女童的，除一方為機(jī)關(guān)、組織、事業(yè)單位或者其他組織的工作人員，或者一方從事工商業(yè)工作一年以上，與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系一年以上的除外；

　　（三）雙方均為農(nóng)村居民，一方生育一個(gè)子女兩代以上獨(dú)生子女的；

　　（四）雙方均為農(nóng)村居民，而該女子的父母只生下一至兩個(gè)女兒，而該男子前往該女子的家中安頓及贍養(yǎng)該女子的父母，而該女子已生下一名子女（只適用于其中一名姐妹）

　　（五）雙方都是少數(shù)民族，都生了一個(gè)孩子；

　　（六）兩人均為農(nóng)村居民，其中一人為少數(shù)民族，在省內(nèi)有兩代以上戶(hù)籍，生育1個(gè)子女；

　　（七）一方是烈士的獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的；

　　（八）一方未生育，另一方再婚前已生育一個(gè)子女的；

　　（九）一方未生育，另一方再婚前喪偶，已生育兩個(gè)子女的；

　　（十）兒童出生后，經(jīng)市以上殘疾兒童鑒定機(jī)構(gòu)診斷為非遺傳殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)人口的；

　　（十一）連續(xù)從事地下采礦作業(yè)五年以上，已生育女?huà)耄^續(xù)從事地下采礦作業(yè)的；。

　　其他一些特殊教育情況的生育，在不突破人口與計(jì)劃生育能力指標(biāo)的前提下，由省計(jì)劃生育行政管理部門(mén)可以制定具體辦法，報(bào)省人民對(duì)于政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　在戶(hù)籍制度改革和城鎮(zhèn)建設(shè)用地改革中，轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)居民自轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)，可以繼續(xù)享受本條例規(guī)定的適用于農(nóng)村居民的生育政策。

　　依據(jù)《人口與計(jì)劃進(jìn)行生育管理?xiàng)l例》第二十條，夫妻一方為外國(guó)人、香港、澳門(mén)、臺(tái)灣同胞的生育能力以及中國(guó)華僑、歸國(guó)華僑、出國(guó)留學(xué)工作人員的生育，按國(guó)家發(fā)展有關(guān)法律規(guī)定可以執(zhí)行。

　　二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戶(hù)口學(xué)生可以生二胎嗎

　　農(nóng)村戶(hù)口可以生第二胎。根據(jù)《人口與計(jì)劃生育條例》第25條，農(nóng)村戶(hù)口的夫妻可以在下列情況下生育第二個(gè)孩子：

　　（一）只有一個(gè)女孩的地方；

　　（二）男子嫁入只有女性的家庭或雙重女性的家庭；

　　（三）夫妻一方屬非遺傳性殘疾，失去工作正常進(jìn)行勞動(dòng)管理能力的；

　　（四） 居住在人口稀少的高山山區(qū)。 高寒山區(qū)人口稀少地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍由省級(jí)人口、計(jì)劃生育行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定。

　　三、現(xiàn)在可以生二胎嗎

　　現(xiàn)在有可能生第二個(gè)孩子了。過(guò)去，國(guó)家規(guī)定兩人家庭可以生育第二個(gè)孩子。自2013年11月15日以來(lái)，該州出臺(tái)了一項(xiàng)政策，即使是單身家庭也可以生育第二個(gè)孩子。

　　2013年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，宣布了一胎生育政策，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。 一項(xiàng)允許有一個(gè)孩子的夫婦生兩個(gè)孩子的政策的出臺(tái)，被稱(chēng)為“兩個(gè)孩子單獨(dú)”政策，標(biāo)志著該政策的正式實(shí)施，該政策已被推遲多年。

　　浙江、江西、安徽、北京等省根據(jù)法律（修訂后的當(dāng)?shù)厝丝诤陀?jì)劃生育條例）開(kāi)始實(shí)施“獨(dú)生子女”新政。2015年7月12日，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)首次透露，相關(guān)法規(guī)正在緊急制定。中國(guó)的人口政策進(jìn)行調(diào)整，但二胎政策的全面自由化并沒(méi)有時(shí)間表。需要評(píng)估“二胎政策”實(shí)施后對(duì)生育水平的影響。

　　三、什么問(wèn)題時(shí)候可以放開(kāi)二孩

　　什么時(shí)候放第二個(gè)孩子？ 2015年12月27日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)投票決定通過(guò)《人口與計(jì)劃生育法》修正案，并于2016年1月1日正式實(shí)施。 這意味著2016年元旦后出生的第二個(gè)孩子都是合法的。 根據(jù)該修正案，有一到兩個(gè)孩子的夫婦有權(quán)獲得延長(zhǎng)產(chǎn)假的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2015年10月黨的十八屆五中全會(huì)決定：堅(jiān)持中國(guó)計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善我國(guó)人口不斷發(fā)展企業(yè)戰(zhàn)略，全面建設(shè)實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)部分孩子教育政策，積極工作開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。

　　我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，雖然自20世紀(jì)70年代初以來(lái)，我們?cè)趯?shí)施計(jì)劃生育方面取得了巨大成就，但由于我國(guó)在20世紀(jì)50年代和1962-972年間出現(xiàn)了兩次生育高峰，因此我國(guó)人口的快速增長(zhǎng)趨勢(shì)沒(méi)有改變。進(jìn)入80年代后，人口增長(zhǎng)速度加快，每5-7年可增加1億人口，這樣龐大的人口數(shù)量將給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大壓力。

　　1982年十二大，計(jì)劃生育被確定為基本國(guó)策。實(shí)行計(jì)劃生育，嚴(yán)格要求控制中國(guó)人口經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，堅(jiān)持優(yōu)生優(yōu)育，提高我國(guó)人口環(huán)境質(zhì)量，直接關(guān)系到中華人民大學(xué)生活服務(wù)水平的進(jìn)一步可以提高，也是造福子孫后代的百年大計(jì)。

　　生育我們要有發(fā)展計(jì)劃，但計(jì)劃也并非沒(méi)有一成不變，正所謂“文章因時(shí)而著，政策因時(shí)而易”。從1980年提倡一對(duì)夫婦只生一個(gè)教育孩子，到1984年提出在中國(guó)農(nóng)村進(jìn)行適當(dāng)放寬生育兩孩的條件，然后是2013年單獨(dú)二孩政策的通過(guò)，再到自己今天的全面放開(kāi)二孩，我國(guó)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃以及生育管理政策研究一直在不斷處于一種動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“進(jìn)行時(shí)”

　　四、 全面發(fā)布第二胎計(jì)劃

　　2015年10月黨的十八屆五中全會(huì)決定：全面發(fā)展實(shí)施一對(duì)夫婦可生育能力兩個(gè)部分孩子教育政策。預(yù)計(jì)明年第一季度，全國(guó)企業(yè)多數(shù)省區(qū)市都能夠根據(jù)具體工作實(shí)施提供全面二孩政策。這是繼2013年十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)系統(tǒng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策研究之后的又一次人口管理政策不斷調(diào)整。

　　中國(guó)發(fā)展人民交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義與人口學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)人口學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)翟振武表示，“政策的影響是一個(gè)企業(yè)漸進(jìn)的過(guò)程，不是說(shuō)國(guó)家政策一出，大家就都在第一年立即進(jìn)行申報(bào)。目前，單獨(dú)夫婦是比較分析年輕的。1982年前后，中國(guó)這樣才有了第一批大規(guī)模的獨(dú)生子女，算下來(lái)，這些人今年也不過(guò)30出頭，他們有了第一個(gè)教育孩子自己以后，并不著急馬上再生育二孩。而在學(xué)習(xí)他們工作之后，還有就是很多感受不到30歲的夫婦，甚至連第一個(gè)階段孩子方面都還存在沒(méi)有計(jì)劃生育，自然環(huán)境需要具有一定的時(shí)間再考慮生二孩的問(wèn)題”。如果您還有一些其他國(guó)家關(guān)于我國(guó)二胎規(guī)定方面的問(wèn)題，可以通過(guò)咨詢(xún)上海離婚訴訟律師，我們有專(zhuān)業(yè)的律師為您答疑解惑。

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