在對公有住房的成年同住人進(jìn)行認(rèn)定時，如果該當(dāng)事人在未成年時曾與其父母共同受配過公房，是否屬于“他處有房”？

　　實踐中，有的當(dāng)事人在未成年時曾與父母共同受配過公有住房（甲房），在成年后又分得另外一套公房（乙房），在確定乙房同住人范圍時，該當(dāng)事人是否會因為曾經(jīng)受配甲房而被認(rèn)定為“他處有房”存在一定爭議。

　　2020年上海高院會議傾向性意見認(rèn)為，未成年人與父母共同受配公房時，未成年人并非作為獨(dú)立的民事主體獲得住房福利，而是附隨于父母的居住利益。

　　故原則上不屬于他處有房，不影響其成年后所獲得公房在征收時同住人的認(rèn)定。

　　上海公房同住人認(rèn)定律師法律咨詢

　　首先，“同住人”應(yīng)當(dāng)在被拆遷房屋處有本市常住戶口。目前，本市房屋拆遷補(bǔ)償實現(xiàn)了從按人口補(bǔ)償安置向按被拆除房屋市場價補(bǔ)償安置的轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)此，公安機(jī)關(guān)對本市房屋拆遷地區(qū)的戶口管理規(guī)定也作了相應(yīng)的調(diào)整，新核發(fā)拆遷許可證基地內(nèi)的本市常住戶口不再進(jìn)行“凍結(jié)”。

　　因此，“同住人”的常住戶口應(yīng)當(dāng)是在拆遷許可證核發(fā)之前取得的。

　　其次，“同住人”在拆遷許可證核發(fā)之日時，在該房屋處已實際居住生活一年以上(特殊情況除外)。

　　對于“居住一年以上”的時間規(guī)定，可以理解為在拆遷許可證核發(fā)之日的前一年一直在該房屋內(nèi)居住，并實際居住滿一年以上;也可以理解為曾經(jīng)在該房屋處實際居住生活一年以上。

　　對于該條中的“特殊情況除外”，有關(guān)管理部門對此未加以明確，在實際操作中經(jīng)常發(fā)生糾紛。一般來說，因居住條件困難在外租房，因方便就學(xué)、就業(yè)而在學(xué)校或工作單位居住等情形因當(dāng)屬于特殊情況。

　　最后，“同住人”是在本市無其他住房，或者雖有其他住房但居住困難的人。本條所指的“住房”是指具有個人產(chǎn)權(quán)的房屋或有使用權(quán)的公房。

　　雖無住房但享受過住房補(bǔ)貼的，也應(yīng)視為有住房。至于“居住困難”的認(rèn)定，可以家庭人均居住面積低于5平方米(含5平方米)為參照標(biāo)準(zhǔn)。公房視為同住人的情形

　　符合以上戶籍、居住和住房三個條件的，就可以被認(rèn)定為同住人。但是對于有特殊情況不滿足上述三個條件的，實務(wù)中也將其視為同住人。
 

　　（一）《上海市高級人民法院關(guān)于房屋動拆遷補(bǔ)償款分割民事案件若干問題的解答》另外規(guī)定了幾種視為同住人的情形，對上述三個條件有一定突破。

　　1.突破戶籍、居住條件：有上海戶籍，至拆遷許可證核發(fā)之日，因結(jié)婚而在被拆遷公有住房內(nèi)居住的，即使居住末滿一年，也視為同住人。

　　2.突破戶籍條件：

　　(1)無上海戶籍，至拆遷許可證核發(fā)之日，因結(jié)婚而在被拆遷公有住房內(nèi)居住滿五年的，視為同住人。

　　(2)房屋拆遷時，因在服兵役、讀大學(xué)、服刑等原因，戶籍被遷出被拆公有居住房屋，且在本市他處也沒有福利性房屋的。

　　3.突破居住條件：戶口在被拆遷房屋內(nèi)，因家庭矛盾、居住困難等原因在外借房居住，他處也未取得福利性房屋的。

　　值得注意的是，根據(jù)目前的司法實踐，該條的適用對舉證要求比較嚴(yán)格，一般要求有證據(jù)證明遷出時家庭矛盾比較激烈，不能以實際房屋面積小戶籍人口多直接證明居住困難，個人認(rèn)為是目前司法實踐不合理之處。

　　隨著上海城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，舊城改造速度加快，越來越多的老公房被納入征收范圍，如果你也有公房同住人認(rèn)定的相關(guān)法律問題，可以具體描述找上海律師在線法律咨詢。

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