上海房產(chǎn)糾紛律師為您講解建設(shè)項(xiàng)目工程施工工期問題
在司法實(shí)踐中，主要集中在開工日期和竣工日期的確定、工期延誤的確定、工期延誤引起的索賠等方面。施工期是施工合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，合同將明確約定。但是，一般工程建設(shè)周期較長(zhǎng)，少于幾個(gè)月，多于兩年或三年。上海房產(chǎn)糾紛律師就來為您講講相關(guān)的情況。
在施工過程中，還存在設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度款支付延遲、自然災(zāi)害、疫情等因素，導(dǎo)致很多項(xiàng)目難以在約定的期限內(nèi)完成。工期延誤在工程建設(shè)實(shí)踐中屢見不鮮，由此引發(fā)的糾紛也層出不窮。
民事證據(jù)包括當(dāng)事人陳述書、書證、物證、視聽資料、電子資料、證人證言、專家意見、調(diào)查記錄等八大類。作為其中之一，專家意見以其專業(yè)性和權(quán)威性在業(yè)界被譽(yù)為“證據(jù)之王”。
在建設(shè)工程合同糾紛案件中，經(jīng)常需要通過鑒定來確認(rèn)工程價(jià)款結(jié)算和工程質(zhì)量。近年來，隨著《NPC人大常委會(huì)關(guān)于司法鑒定管理的決定》、《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)ν馕需b定、評(píng)估、拍賣管理的規(guī)定》及相關(guān)司法解釋的頒布，鑒定工作不斷規(guī)范。人民法院在案件審理過程中加大了對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的審查和鑒定程序的啟動(dòng)，減少了因鑒定問題導(dǎo)致的裁判錯(cuò)誤，發(fā)揮了司法鑒定在案件審理中的作用。
目前，建設(shè)工程法醫(yī)鑒定的重點(diǎn)是是否啟動(dòng)法醫(yī)鑒定程序、鑒定依據(jù)、專家出庭、鑒定結(jié)論的反復(fù)詢問和驗(yàn)收等。
案例一:青島某建設(shè)集團(tuán)有限公司訴北京某投資公司應(yīng)公開招標(biāo)的建設(shè)工程“先定后標(biāo)”合同無效案。
2015年11月10日，青島某建筑集團(tuán)公司與北京某投資公司簽訂建設(shè)合同。合同規(guī)定開始日期為2015年11月9日，完成日期為2017年9月30日。本案所涉及的項(xiàng)目屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。中標(biāo)時(shí)間為2016年1月26日。
法院經(jīng)審理認(rèn)為，青島某建設(shè)集團(tuán)公司與北京某投資公司簽訂的建設(shè)工程合同載明的簽訂日期為2015年11月9日，合同及結(jié)算審計(jì)報(bào)告載明的開工日期為2015年11月9日。涉案工程的中標(biāo)通知書于2016年1月26日發(fā)出，在雙方簽訂合同和開工日期之后。雙方在投標(biāo)前已開工建設(shè)并簽訂施工合同，并就工程內(nèi)容達(dá)成一致。這種“先定后標(biāo)”的行為違反了招投標(biāo)的強(qiáng)制性規(guī)定，因此雙方簽訂的施工合同無效。
必須招投標(biāo)的項(xiàng)目管理包括大型企業(yè)基礎(chǔ)教育設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系發(fā)展社會(huì)主義公共利益、公共信息安全問題以及通過使用國(guó)有資金的項(xiàng)目等，規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的目的是為了保護(hù)我們國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高自身經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目教學(xué)質(zhì)量。
人民中華民國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十三條規(guī)定: “在確定中標(biāo)人前，投標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)建議書等實(shí)質(zhì)性問題進(jìn)行談判”，在中標(biāo)前，雙方已簽訂《建設(shè)合同》并開工建設(shè)，屬于“預(yù)定招標(biāo)人”，雙方簽訂的合同無效。建筑施工企業(yè)在承包工程前，應(yīng)當(dāng)核實(shí)工程是否屬于公開招標(biāo)范圍，并查詢有關(guān)公開招標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，屬于公開招標(biāo)范圍的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行公開招標(biāo)，避免出現(xiàn)“預(yù)定投標(biāo)”的情況。
上海房產(chǎn)糾紛律師提醒大家，同時(shí)也要注意，如果發(fā)包人和承包人通過合法的招投標(biāo)程序依法簽訂合同，然后與承包人就工期、工程價(jià)格、工程質(zhì)量等核心內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性變更，一旦發(fā)生糾紛，變更的部分不能作為計(jì)算工程價(jià)款的依據(jù)，承包人可能得不償失。
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