在上海，如果公民或法人對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為不滿意，他們可以通過行政復(fù)議程序來解決糾紛。然而，如果當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服，是否可以再次申請(qǐng)行政復(fù)議是一個(gè)常見的問題。本文上海律師事務(wù)所將探討這個(gè)問題并分析相關(guān)法律案例和法條。

　　一、關(guān)于行政復(fù)議

　　行政復(fù)議是指當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服時(shí)，向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，請(qǐng)求其予以改正或撤銷的行政程序。行政復(fù)議是一種非訴訟程序，其目的是維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。

　　上海市行政復(fù)議辦理機(jī)構(gòu)為上海市行政復(fù)議委員會(huì)。當(dāng)事人可以在收到行政行為通知書之日起60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。行政復(fù)議決定是行政復(fù)議程序的終局決定，具有法律效力。

　　二、是否可以再次申請(qǐng)行政復(fù)議

　　一般情況下，當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服，可以向人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院對(duì)行政復(fù)議決定進(jìn)行審查。但是，如果行政復(fù)議決定沒有發(fā)生法律效力，當(dāng)事人是否可以再次申請(qǐng)行政復(fù)議呢？這是一個(gè)需要區(qū)分情況的問題。

　　根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十七條的規(guī)定，“行政復(fù)議決定發(fā)生法律效力后，當(dāng)事人不得再次申請(qǐng)行政復(fù)議”。這意味著，一旦行政復(fù)議決定發(fā)生法律效力，當(dāng)事人就不能再次申請(qǐng)行政復(fù)議。這是為了保護(hù)行政復(fù)議決定的法律效力和行政程序的穩(wěn)定性。

　　但是，如果行政復(fù)議決定沒有發(fā)生法律效力，當(dāng)事人可以再次申請(qǐng)行政復(fù)議。例如，在行政復(fù)議程序中，當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不滿意，提出行政訴訟，并申請(qǐng)行政復(fù)議決定的中止執(zhí)行。如果行政復(fù)議決定的中止執(zhí)行得到人民法院的支持，那么該決定就沒有發(fā)生法律效力。這時(shí)，當(dāng)事人可以再次向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，要求撤銷原行政復(fù)議決定，并重新作出新的決定。

　　三、相關(guān)法律案例

　　1.最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的解釋第四十一條。

　　2.上海市高級(jí)人民法院關(guān)于行政復(fù)議決定不發(fā)生法律效力的司法解釋

　　這份司法解釋規(guī)定了行政復(fù)議決定不發(fā)生法律效力的情形。根據(jù)該司法解釋，當(dāng)事人在行政復(fù)議程序中提出行政訴訟，并申請(qǐng)行政復(fù)議決定的中止執(zhí)行的，行政復(fù)議決定不發(fā)生法律效力；當(dāng)事人在行政復(fù)議程序中提出復(fù)議申請(qǐng)后，向人民法院提起訴訟的，行政復(fù)議決定不發(fā)生法律效力；行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的決定涉及中央和上海市同級(jí)行政機(jī)關(guān)之間的職權(quán)劃分問題，被上級(jí)行政機(jī)關(guān)或人民法院撤銷的，行政復(fù)議決定不發(fā)生法律效力。

　　綜上所述，當(dāng)事人在行政復(fù)議程序中可以提出復(fù)議申請(qǐng)。如果行政復(fù)議決定已經(jīng)發(fā)生法律效力，當(dāng)事人只能通過行政訴訟來尋求救濟(jì)。但是，如果行政復(fù)議決定沒有發(fā)生法律效力，當(dāng)事人可以再次向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，要求撤銷原行政復(fù)議決定，并重新作出新的決定。當(dāng)事人在行使自己的權(quán)利時(shí)，需要認(rèn)真閱讀相關(guān)法律規(guī)定，合理維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　如何向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議？當(dāng)事人可以通過書面方式向作出原決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。具體的申請(qǐng)方式包括遞交書面申請(qǐng)、發(fā)電子郵件、傳真、郵寄等。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(1)申請(qǐng)人的姓名、住所、職業(yè)和聯(lián)系方式；

　　(2)作出原決定的行政機(jī)關(guān)名稱、作出決定的日期和文號(hào)、作出決定的事項(xiàng)和內(nèi)容；

　　(3)申請(qǐng)人不服的原因和依據(jù)；

　　(4)申請(qǐng)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取的復(fù)議決定；

　　(5)申請(qǐng)人所提交的有關(guān)材料和證據(jù)。

　　申請(qǐng)人在遞交申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交上述材料和證據(jù)。如果申請(qǐng)人需要補(bǔ)充材料和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充。否則，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以認(rèn)為申請(qǐng)人已經(jīng)放棄復(fù)議權(quán)利，作出終止復(fù)議的決定。

　　上海律師事務(wù)所認(rèn)為，在上海市，當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服可以再次向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人在行使復(fù)議權(quán)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意復(fù)議期限、復(fù)議范圍和復(fù)議方式等要素，確保自己的權(quán)益得到合理維護(hù)。同時(shí)，當(dāng)事人還可以通過其他途徑，如行政訴訟等，來保護(hù)自己的合法權(quán)益。