關(guān)于上海公租房拆遷中，往往在同住人認(rèn)定方面有著較多的糾紛，因此找上海動(dòng)拆遷官司律師進(jìn)行相關(guān)的咨詢。

　　一、上海公租房同住人的基本概念

　　上海公租房同住人認(rèn)定糾紛中，我們往往要先知道確定對(duì)方是否屬于同住人。

　　實(shí)際同住人即共同居住人，《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》中對(duì)共同居住人明確定義：“共同居住人，是指作出房屋征收決定時(shí)，在被征收房屋處具有常住戶口，并實(shí)際居住生活一年以上（特殊情況除外），且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人”。

　　由此可見，需要同時(shí)滿足以下條件才能成為公房的同住人：

　　1. 戶籍：作出征收決定時(shí)，需要在被征收房屋具有常住戶口。

　　2. 居住：作出征收決定時(shí)，應(yīng)在被征房屋內(nèi)實(shí)際居住一年以上，特殊情況除外。“空掛戶口”不屬于共同居住人。

　　3. 住房：對(duì)于“他處住房”的性質(zhì)，司法實(shí)踐中法院的意見認(rèn)為應(yīng)限定于福利性質(zhì)取得的房屋，不應(yīng)將自購(gòu)商品房歸入他處有房。因此本條應(yīng)表述為:“且本市無其他福利住房或者雖有其他福利住房但居住困難的人”。“

　　他處有房但居住困難”是指在他處房屋內(nèi)人均居住面積不足7平方米的情況，規(guī)定于《上海市城市房屋拆遷面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換應(yīng)安置人口認(rèn)定辦法》第12條：本辦法所稱的“居住困難”，是指符合申請(qǐng)廉租住房的居住面積標(biāo)準(zhǔn)，即人均居住面積7平方米。

　　拆遷方面律師認(rèn)為雖然該條文已失效，該標(biāo)準(zhǔn)目前仍是目前法院認(rèn)定同住人的重要尺度。以建筑面積計(jì)算的，一般是指人均建筑面積不超過15平方。

　　二、上海公租房視為同住人的情形

　　符合以上戶籍、居住和住房三個(gè)條件的，就可以被認(rèn)定為同住人。但是對(duì)于有特殊情況不滿足上述三個(gè)條件的，實(shí)務(wù)中也將其視為同住人。

　　《上海市高級(jí)人民法院關(guān)于房屋動(dòng)拆遷補(bǔ)償款分割民事案件若干問題的解答》另外規(guī)定了幾種視為同住人的情形，對(duì)上述三個(gè)條件有一定突破。

　　1.突破戶籍、居住條件：有上海戶籍，至拆遷許可證核發(fā)之日，因結(jié)婚而在被拆遷公有住房?jī)?nèi)居住的，即使居住未滿一年，也視為同住人。

　　2.突破戶籍條件：(1)無上海戶籍，至拆遷許可證核發(fā)之日，因結(jié)婚而在被拆遷公有住房?jī)?nèi)居住滿五年的，視為同住人。(2)房屋拆遷時(shí)，因在服兵役、讀大學(xué)、服刑等原因，戶籍被遷出被拆公有居住房屋，且在本市他處也沒有福利性房屋的。

　　3.突破居住條件：戶口在被拆遷房屋內(nèi)，因家庭矛盾、居住困難等原因在外借房居住，他處也未取得福利性房屋的。

　　上海房子拆遷律師事務(wù)所律師提醒值得注意的是，根據(jù)目前的司法實(shí)踐，該條的適用對(duì)舉證要求比較嚴(yán)格，一般要求有證據(jù)證明遷出時(shí)家庭矛盾比較激烈，不能以實(shí)際房屋面積小戶籍人口多直接證明居住困難，個(gè)人認(rèn)為是目前司法實(shí)踐不合理之處。

　　上海高級(jí)人民法院《公房居住權(quán)糾紛研討會(huì)綜述》中要求，對(duì)同住人的認(rèn)定要對(duì)因特殊情況因素如公有住房調(diào)配單、動(dòng)遷安置、婚姻、出生、服兵役等情況綜合判斷：

　　1.住房調(diào)配單：指該人口是系爭(zhēng)房屋的原始受配人，是取得該房屋時(shí)被計(jì)算在內(nèi)的人員，對(duì)于房屋取得具有貢獻(xiàn)，其身份具有一定特殊性；

　　2.動(dòng)遷安置：系爭(zhēng)房屋被征收時(shí)征收公司已經(jīng)將其是否列為被安置人口的情況，一般來說征收公司根據(jù)實(shí)際情況予以安置的，人民法院也應(yīng)酌情考慮；

　　3. 婚姻出生和服兵役：這主要是針對(duì)有戶口未滿一年或者居住未滿一年的情況設(shè)定的，這與《上海市高級(jí)人民法院關(guān)于房屋動(dòng)拆遷補(bǔ)償款分割民事案件若干問題的解答》中的規(guī)定一致。

　　綜上，上海咨詢拆遷律師事務(wù)所在認(rèn)定同住人時(shí)，要綜合考慮各種因素，即使不滿足戶籍、居住、他處無房的條件，也有可能被認(rèn)定為同住人。因此，建議動(dòng)遷時(shí)發(fā)生共有糾紛時(shí)，咨詢專業(yè)的律師處理。

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