不履行行政補(bǔ)償職責(zé)案當(dāng)事人訴求獲支持！
上海房屋拆遷律師提醒，原告請(qǐng)求被告履行法定職責(zé)的理由成立，被告違法拒絕履行或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不予答復(fù)的，人民法院可以根據(jù)行政訴訟法第七十二條的規(guī)定，判決被告在一定期限內(nèi)依法履行原告請(qǐng)求的法定職責(zé)；尚需被告調(diào)查或者裁量的，應(yīng)當(dāng)判決被告針對(duì)原告的請(qǐng)求重新作出處理。
【案件概述】
楊在位于H省B市H鄉(xiāng)S村153號(hào)的宅基地上建了一套房子，并依法頒發(fā)了《宅基地使用權(quán)證》。2019年，H鎮(zhèn)政府發(fā)布了《理解紙》。2021年2月5日，楊的房屋被強(qiáng)行拆除，沒(méi)有與任何機(jī)構(gòu)簽訂拆遷協(xié)議。到目前為止，楊沒(méi)有得到應(yīng)有的賠償，本案涉及的房屋所在地塊已被政府批準(zhǔn)為Y項(xiàng)目進(jìn)行商品房建設(shè)。B市區(qū)人民政府作為楊某房屋所在的城中村改造拆遷項(xiàng)目的主要責(zé)任單位，有依法履行拆遷補(bǔ)償義務(wù)的法律義務(wù)。2021年5月31日，楊向B市L區(qū)人民政府申請(qǐng)支付拆遷補(bǔ)償金。B市L區(qū)人民政府第二天簽署了補(bǔ)償金，并應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)處理，但楊至今沒(méi)有收到任何回應(yīng)。
楊認(rèn)為，B市L區(qū)人民政府構(gòu)成了行政不作為。為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，楊亮委托上海房屋拆遷律師代理此案，要求法院確認(rèn)被告未能履行法定職責(zé)申請(qǐng)?jiān)?月31日限內(nèi)書(shū)面答復(fù)原告5月31日，2021年。被告被責(zé)令依法向原告支付拆遷補(bǔ)償金，被告在本案中承擔(dān)訴訟費(fèi)用。
法院裁定：第一，責(zé)令被告B市L區(qū)人民政府在本判決生效之日起兩個(gè)月內(nèi)履行補(bǔ)償安置職責(zé)；第二，駁回原告楊的其他索賠。
【法律規(guī)定】
一、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第三十二條第四款規(guī)定，申請(qǐng)征收土地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用、社會(huì)保障費(fèi)用等，并保證足額到位，專款專用。有關(guān)費(fèi)用未足額到位的，不得批準(zhǔn)征收土地。
二、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>的解釋》第九十一條規(guī)定，原告請(qǐng)求被告履行法定職責(zé)的理由成立，被告違法拒絕履行或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不予答復(fù)的，人民法院可以根據(jù)行政訴訟法第七十二條的規(guī)定，判決被告在一定期限內(nèi)依法履行原告請(qǐng)求的法定職責(zé)；尚需被告調(diào)查或者裁量的，應(yīng)當(dāng)判決被告針對(duì)原告的請(qǐng)求重新作出處理。
【法庭判決】
在本案中，L區(qū)政府作為縣級(jí)以上地方人民政府，有法律責(zé)任對(duì)被征用的土地權(quán)利持有人進(jìn)行補(bǔ)償。根據(jù)原告楊提交的宅基地證書(shū)，省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目藝術(shù)城鎮(zhèn)>和村莊重建補(bǔ)償安置清單和其他證據(jù)，可以證明本案所涉及的宅基地所有權(quán)屬于原告，宅基地被征用，因此被告L區(qū)政府應(yīng)給予安置補(bǔ)償。
關(guān)于楊的主張應(yīng)確認(rèn)L區(qū)政府不履行行政賠償責(zé)任的違法行為。對(duì)于行政機(jī)關(guān)的不作為行為，責(zé)令行政機(jī)關(guān)進(jìn)行具體行為，包括確認(rèn)不作為行為的違法行為，不需要確認(rèn)不作為行為的判決。在本案中，楊的主張包括確認(rèn)違法行為和責(zé)令執(zhí)行。經(jīng)審判，法院確定L區(qū)政府不作為，并支持楊的主張責(zé)令L區(qū)政府履行其法定職責(zé)，因此無(wú)需確認(rèn)L區(qū)政府的不作為行為是非法的。補(bǔ)償和安置有特定的程序，法院不能通過(guò)判決取代它們。法院要求直接決定具體補(bǔ)償項(xiàng)目的主張，不予支持。最后，法院聽(tīng)取了楊律師的意見(jiàn)。
【律師建議】
上海房屋拆遷律師提醒大家：申請(qǐng)征收土地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村村民住宅以及其他地上附著物的補(bǔ)償費(fèi)用、社會(huì)保障費(fèi)用等，盡到補(bǔ)償安置職責(zé)。
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