上海房屋征收律師認(rèn)為，關(guān)于房屋征收的流程可能是前期大多數(shù)人想要咨詢的問(wèn)題，因此上海拆遷律師通過(guò)本文介紹2020年上海房屋征收的相關(guān)流程，希望對(duì)你有所幫助。

　　房屋征收流程一：改建意愿征詢

　　舊城區(qū)改建、棚戶區(qū)改造類項(xiàng)目重點(diǎn)突出其民生工程特性，切實(shí)改善居住條件而非“發(fā)家致富”是其所追求的政策目標(biāo)。故此，某一片區(qū)內(nèi)被征收人參與、配合改建的意愿如何將直接影響涉案項(xiàng)目能否順利展開。舊城區(qū)改建計(jì)劃確定后，區(qū)縣人民政府會(huì)組織或指定相關(guān)單位征詢擬改建范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人、公房承租人的改建意愿。

　　區(qū)縣房屋征收部門對(duì)征詢意見(jiàn)過(guò)程實(shí)施監(jiān)督，大多數(shù)產(chǎn)權(quán)人、公房承租人同意的，方可進(jìn)行舊城區(qū)改建，擬征收范圍由區(qū)縣人民政府確定。一般而言，在這輪初步意愿征詢中同意的比例不應(yīng)低于80%-90%。

　　房屋征收流程：征收范圍確定，發(fā)布暫停公告區(qū)縣房屋征收部門根據(jù)建設(shè)單位提交的征收要件以及房屋征收申請(qǐng)向區(qū)縣人民政府申請(qǐng)啟動(dòng)房屋征收工作。

　　在收到區(qū)縣人民政府確認(rèn)意見(jiàn)后3個(gè)工作日內(nèi)，在征收范圍內(nèi)發(fā)布暫停公告，告知產(chǎn)權(quán)人、公房承租人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途、變更房屋權(quán)屬登記等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，違反規(guī)定的不予補(bǔ)償。

　　暫停期限為一年，需要延長(zhǎng)暫停期限的，區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提前15日在征收范圍內(nèi)及時(shí)發(fā)布延期公告，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年。這一公告步驟可謂名副其實(shí)的“征收啟動(dòng)公告”。被征收人要牢記這份公告的兩大主要內(nèi)容——確定征收四至范圍、發(fā)布暫停辦理事項(xiàng)，因?yàn)樵趥€(gè)別案件中，被征收人可能只看到這一份公告，房屋就可能面臨被拆除。

　　房屋征收流程三：擬定征收補(bǔ)償方案并公開征求意見(jiàn)

　　征收補(bǔ)償方案、征收補(bǔ)償協(xié)議和征收補(bǔ)償決定這3份文件從基本內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)是一致的，區(qū)別在于其針對(duì)的對(duì)象和自身法律性質(zhì)——方案是給涉案項(xiàng)目片區(qū)內(nèi)全體被征收人看的，協(xié)議是與具體某戶被征收人自愿簽訂的，決定則是征收方單方面向某戶不愿配合簽約搬遷的被征收人下達(dá)的。

　　故此，當(dāng)“方案”這一關(guān)鍵性材料在項(xiàng)目啟動(dòng)初期露面時(shí)，就意味著被征收人究竟能夠獲得多少補(bǔ)償不再是什么秘密或者懸而未決的事情，而是逐漸開始清晰、明朗起來(lái)了。被征收人顯然不能對(duì)方案的征求意見(jiàn)、申請(qǐng)聽證權(quán)利置若罔聞，而要在其公布后及時(shí)閱讀全文，要求征收方就具體條款、內(nèi)容解釋說(shuō)明，有疑問(wèn)要及時(shí)咨詢專業(yè)律師。能否在30日內(nèi)提出有針對(duì)性的書面意見(jiàn)，甚至實(shí)現(xiàn)“多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不合法”進(jìn)而組織聽證，無(wú)疑將對(duì)涉案項(xiàng)目的補(bǔ)償安置能否令被征收人滿意起到重要的作用。

　　房屋征收流程四：對(duì)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理

　　就現(xiàn)階段最高法的相關(guān)判例而言，已不支持征收調(diào)查登記環(huán)節(jié)系作出房屋征收決定的必經(jīng)程序這一認(rèn)識(shí)。事實(shí)上，調(diào)查登記主要解決的是補(bǔ)償問(wèn)題而非是否征收的問(wèn)題，決定前決定后進(jìn)行都是可以的，各地對(duì)此的規(guī)定截然不同。

　　但對(duì)未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理，則由590號(hào)令明確規(guī)定在“作出房屋征收決定前”組織開展。其認(rèn)定結(jié)果也將直接影響接下來(lái)的預(yù)簽補(bǔ)償協(xié)議中對(duì)具體補(bǔ)償數(shù)額、項(xiàng)目的約定。對(duì)于長(zhǎng)期生活于舊城區(qū)、棚戶區(qū)內(nèi)的被征收人而言，您家的自建房究竟是否合法，能否獲取補(bǔ)償，認(rèn)定環(huán)節(jié)無(wú)疑十分重要。

　　若征收方聯(lián)合街道辦事處、規(guī)劃和自然資源部門等多部門作出了單獨(dú)的認(rèn)定、處理決定，被征收人有權(quán)對(duì)此直接進(jìn)行救濟(jì)。若征收方僅單方面告知無(wú)證部分不予補(bǔ)償或僅給予少量補(bǔ)償，被征收人可及時(shí)提出書面異議并在后期針對(duì)補(bǔ)償決定的訴訟中再行爭(zhēng)取。

　　房屋征收流程五：預(yù)簽附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議

　　“預(yù)征收”“模擬搬遷”是舊城區(qū)、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目對(duì)590號(hào)令程序的最大改造，即將簽約環(huán)節(jié)由決定后調(diào)整至決定前，使其成為了是否作出征收決定的民意依據(jù)。當(dāng)預(yù)簽約比例達(dá)到涉案項(xiàng)目所設(shè)定的比例時(shí)(一般不低于80%，多在90%以上)，預(yù)簽的補(bǔ)償協(xié)議自動(dòng)生效，征收方依法作出征收決定。若在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不到所設(shè)定的比例，則預(yù)簽協(xié)議不生效，征收工作終止。

　　顯然，基于前期意愿征詢、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等環(huán)節(jié)中積累的足夠調(diào)研數(shù)據(jù)，絕大多數(shù)項(xiàng)目的預(yù)簽約都能在一兩天的時(shí)間里突破上述“簽約比例門檻”。故此，被征收人一定要明確，“預(yù)簽約”絕非單純的二度征詢意愿，而是與正式簽約區(qū)別不大的重要步驟，究竟是否對(duì)補(bǔ)償安置條件認(rèn)可、滿意，才是決定你要不要簽字的唯一考量點(diǎn)。

　　房屋征收流程六：獎(jiǎng)勵(lì)金“促簽”博弈

　　在補(bǔ)償方案中規(guī)定足夠誘人的獎(jiǎng)勵(lì)金幾乎是當(dāng)下所有征收方都會(huì)采取的促簽措施。各種早簽獎(jiǎng)勵(lì)金、早搬獎(jiǎng)勵(lì)金、工程配合獎(jiǎng)勵(lì)金、整棟樓獎(jiǎng)勵(lì)金等名目繁多的獎(jiǎng)勵(lì)金往往令對(duì)補(bǔ)償安置不滿的被征收人心生退意，最終因扛不住獎(jiǎng)勵(lì)金按日扣除、損失的壓力而簽字搬遷。

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